廣西中小學考試改革試點實施方案
為貫徹落實國家和自治區(qū)教育規(guī)劃綱要精神,完善并嚴格實施教師準入制度,建設(shè)高素質(zhì)中小學教師隊伍。根據(jù)教育部《關(guān)于開展中小學教師資格考試改革試點工作的指導意見》,結(jié)合我區(qū)實際情況制定本實施方案。
一、改革試點背景
根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署,2001年我區(qū)全面實施教師資格制度。教師資格制度的實施,對于把好教師職業(yè)入口關(guān)、拓寬教師來源渠道、促進教師專業(yè)化、提高教師地位等發(fā)揮了重要作用。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展,教師地位和供求關(guān)系都發(fā)生了較大變化,現(xiàn)行教師資格制度還存在教師資格學歷標準和師德要求偏低、認定把關(guān)機制不夠嚴格等問題。開展教師資格考試改革,進一步完善教師資格制度已成為當前深化教師管理制度改革,加強中小學教師隊伍建設(shè)的一項重要而 緊迫的任務(wù)。
二、改革試點目標任務(wù)
通過開展中小學教師資格考試改革試點,探索建立國家教師資格考試標準,改進考試內(nèi)容、改革考試方法、加強考試管理、完善考試評價,強化教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力要求、提高教師準入標準,結(jié)合我區(qū)教師人事制度改革,逐步形成“國標、省考、縣聘、校用教師準入和管理制度。
三、改革試點的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬﹫?zhí)行教師資格考試國家標準。
1.標準體系。
教師資格考試成績合格作為通過中小學和幼兒園教師資格認定的重要條件之一。由教育部制定中學教師專業(yè)標準、小學教師專業(yè)標準和幼兒園教師專業(yè)標準,制定中小學教師資格考試標準,審定中小學和幼兒園教師資格考試大綱。由教育部考試中心負責教師資格考試命題工作,建立試題庫,制定考試辦法和考務(wù)工作規(guī)定。由國家確定教師資格考試合格線。
2.考試方式。
中小學教師資格考試主要考查申請人從事教師職業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)道德、心理素養(yǎng)和教育教學能力??荚嚪譃楣P試和面試兩部分。筆試各科成績合格者,方可參加面試。筆試和面試合格后由教育部考試中心頒發(fā)教師資格考試合格證明。筆試單科、全科合格成績、教師資格考試合格證明有效期均為兩年。
筆試采用計算機考試和紙筆考試兩種方式進行。主要考核申請人從事教師職業(yè)所應(yīng)具備的教育理念、職業(yè)道德和教育法律法規(guī)知識;科學文化素養(yǎng)和閱讀理解、語言表達、邏輯推理和信息處理等基本能力;教育教學、學生指導和班級管理的基本知識;擬任教學科(專業(yè))領(lǐng)域的基本知識,教學設(shè)計、實施、評價的知識和方法,運用所學知識分析和解決教育教學實際問題的能力。
面試通過結(jié)構(gòu)化面試和情景模擬相結(jié)合的方式進行。主要考核申請人的職業(yè)道德、心理素質(zhì)、儀表儀態(tài)、言語表達、思維品質(zhì)等教師基本素養(yǎng)和教學設(shè)計、教學實施、教學評價等教學基本技能。
3.筆試科目。
幼兒園教師資格考試筆試為2個科目,科目一:綜合素質(zhì),科目二:保教知識與能力。
小學教師資格考試筆試為2個科目,科目一:綜合素質(zhì),科目二:教育教學知識與能力。
初級中學和高級中學教師資格考試筆試為3個科目,科目一為綜合素質(zhì),科目二為教育知識與能力,科目三為學科知識與教學能力。試點期間,初級中學和高級中學學科知識與教學能力科目分為語文、數(shù)學、物理、化學、生物、歷史、地理、思想品德(政治)、英語、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)等學科。其他學科試點期間暫不開考。 申請認定中等職業(yè)學校文化課教師資格人員參加高中教師資格考試。
申請認定中等職業(yè)學校專業(yè)課和中等職業(yè)學校實習指導教師資格的人員參加高中教師資格考試綜合素質(zhì)和教育知識與能力兩科考試,學科知識與教學能力科目考試結(jié)合面試進行。
4.考試時間。中小學教師資格考試每年舉行一次。筆試各科目考試時間為120分鐘,面試考試時間為20分鐘。
(二)考試對象、條件
1.考試對象。凡戶籍或人事檔案在廣西區(qū)內(nèi)申請幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格的人員須參加中小學教師資格考試。
2.報考條件。申請高級中學、初級中學、中等職業(yè)學校教師資格應(yīng)具備大學本科畢業(yè)及其以上學歷,申請小學、中等職業(yè)學校實習指導教師資格應(yīng)具備??飘厴I(yè)及其以上學歷,申請幼兒園教師資格原則上應(yīng)具備??飘厴I(yè)及其以上學歷,試點期間適當放寬到中等幼兒師范畢業(yè)學歷。
列入國家普通高等學校招生計劃的在校畢業(yè)生班學生,憑學校證明可以報名參加考試,非畢業(yè)班學生暫不能參加考試。
教師資格考試改革試點工作啟動后,從2012年起入學的全日制師范類學生,畢業(yè)時申請教師資格需要參加教師資格考試。筆試部分參加全國統(tǒng)一考試,面試部分結(jié)合師范生教育教學技能訓練考核和畢業(yè)實習進行。各有關(guān)院校要根據(jù)中小學教師資格考試改革試點的要求,調(diào)整課程設(shè)置、改革教學方法、加強師范生實習環(huán)節(jié)。
非師范類畢業(yè)生申請教師資格,參加全國統(tǒng)一考試筆試成績合格后,需到獲得資質(zhì)的教師教育基地培訓半年,主要學習教育教學技能與訓練,參與實踐活動,培訓合格(或取得一定的7學分)后,方可報名參加面試。今年暫不要求參加培訓即可報名面試。
在職教師學歷提高后,申請高一級教師資格,參加全國統(tǒng)一考試筆試成績合格后,勿需參加培訓,直接報名參加面試。
?。ㄈ┙處熧Y格認定。
1.教師資格考試成績合格作為取得教師資格的必備條件之一,申請人必須符合《教師法》、《教師資格條例》和本實施方案的有關(guān)規(guī)定條件,才能認定教師資格,各級教師資格認定機構(gòu),要嚴格審核申請人具備教師資格認定的條件,嚴禁不具備教師資格條件的人員取得教師資格。
2.中學、中等職業(yè)學校教師資格證的任教學科應(yīng)與申請人報考筆試科目三“學科知識與教學能力一致,小學和幼兒園不分學科。符合條件的申請人可以申請不同種類的教師資格,但不能持有同一種類兩本以上的教師資格證,如符合條件可以申請變更同一種類不同學科的教師資格。
3.通過教師資格考試,符合認定條件的應(yīng)屆畢業(yè)生,教師資格認定機構(gòu)應(yīng)在其取得畢業(yè)證書后認定其相應(yīng)的教師資格。
4.教師資格考試改革試點工作啟動前(2011年及以前,下同)已入學的全日制普通院校師范類專業(yè)畢業(yè)生,由所在學校造冊,隨同招生計劃、錄取名冊、教學計劃報教育廳審核后到指定的認定機構(gòu)直接認定相應(yīng)的教師資格。
5.教師資格考試改革試點工作啟動前,參加自治區(qū)教師資格考試,已經(jīng)取得理論考試合格證書、技能考試合格證書,2012年仍有效。已經(jīng)取得理論考試合格證書,可以直接進入面試(技能考試)環(huán)節(jié),已經(jīng)取得理論考試和技能考試合格證可以直接進入認定環(huán)節(jié)。
四、改革試點的組織實施
中小學教師資格考試改革試點政策性強,涉及人數(shù)多,社會影響大,我區(qū)各地情況差異較大,必須按照國家統(tǒng)一的標準和要求,結(jié)合我區(qū)的實際,開展試點工作。
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。
中小學教師資格考試改革試點工作是落實教育規(guī)劃綱要和教育體制改革的重要內(nèi)容,也是加強教師隊伍建設(shè)和推動教育科學發(fā)展的強大動力。各地要充分認識改革試點的重要意義,切實加強領(lǐng)導,精心組織,務(wù)求實效。
自治區(qū)教育廳成立中小學教師資格考試改革試點工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)我區(qū)教師資格考試試點的實施工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責組織實施。各市也要成立相應(yīng)的機構(gòu),組織實施本地教師資格考試改革試點工作。
?。ǘ┞氊煼止ぁ?/p>
1.自治區(qū)教育廳負責中小學教師資格考試改革的組織和領(lǐng)導工作。
2.筆試工作
?。?)自治區(qū)招生考試院具體負責考務(wù)組織管理工作。
?。?)各市教育行政部門負責考試實施工作。協(xié)調(diào)公安、保密、電力、工信、無線委做好考試的電力供應(yīng)、試卷保密、考試環(huán)境的清理和保障工作。
?。?)各市教育考試院(招生辦)負責筆試考務(wù)組織管理工作(考點設(shè)置、報名信息審核和確認、考場編排、考試收費,試卷申報、運送、回收、試卷的保密保管、考點的檢查和監(jiān)督、考試的組織實施等)。
2012年,考試工作由自治區(qū)招生考試院直接設(shè)置13個高校直屬考點承擔筆試的組織實施工作。各市考試院負責試卷保密保管和考點的檢查、指導和監(jiān)督工作。
?。?)各考點負責考試的具體組織實施。負責考場安排、監(jiān)考教師和工作人員的選派、考試設(shè)備和器材的配備、調(diào)試、運行保障。
3.面試工作。
(1)自治區(qū)教育廳根據(jù)教育部《中小學教師資格考試標準》、《中小學教師資格考試大綱》(面試部分)和《中小學和幼兒園教師資格考試面試工作規(guī)程》,制定面試實施細則。
(2)自治區(qū)招生考試院及市教育行政部門共同負責實施面試工作。市教育行政部門根據(jù)要求負責聘請符合條件的專家,建立考官庫,具體負責面試考場的設(shè)置和面試考務(wù)工作。
(3)面試采取考官主考制度,考官由高等學校、教研機構(gòu)的專家和中小學一級以上職稱的優(yōu)秀教師組成。考官須經(jīng)過統(tǒng)一培訓合格后,持證上崗??脊倥嘤柗侄壟嘤枺骺脊倜渴?-2名,由市教育行政部門考核指定,主考官由自治區(qū)招生考試院負責組織參加教育部考試中心培訓,其他考官由市教育行政部門負責組織,由主考官進行培訓。
?。?)自治區(qū)教育廳劃定面試合格線,自治區(qū)招生考試院負責匯總面試成績,按時將面試合格人員名單報送教育部考試中心。
4.按照教師資格認定權(quán)限,縣教育行政部門負責認定幼兒園、小學、初級中學教師資格,但根據(jù)我區(qū)各縣(市、區(qū))近年來教師資格認定工作的實際情況,本著節(jié)約人力,提高效率的原則,往年每次認定不超過100人的縣(市、區(qū))可以提出申請,將中小學教師資格認定權(quán)限交由市級教育行政部門代為履行。
5.嚴格執(zhí)行考教分離的原則,各級教育行政部門及考試機構(gòu)不得組織教師資格考試培訓。
?。ㄈ┮?guī)范收費,保證運行。
教師資格考試費按照財政部和國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)財政、物價部門批準的收費標準收取,專款專用。改革試點有關(guān)工作費用列入各級教育行政部年度財政預算,確保試點工作順利進行。
五、試點工作安排
?。ㄒ唬┰圏c周期:2011—2019年。
?。ǘ┚唧w安排。
1.準備階段:2011年1月—2012年3月。調(diào)查研究、制定試點方案、成立領(lǐng)導小組、宣傳發(fā)動、完善考場設(shè)備、培訓考務(wù)人員、組建面試專家?guī)?、培訓考官、制定?yīng)急預案。
2.實施階段:2012年3月—2019年12月。2012年進行首次考試改革,根據(jù)考試結(jié)果和考生的反映情況,召開研討會,總結(jié)第一次考試經(jīng)驗,改進有關(guān)工作;2019年春季,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上組織第二次考試。
3.總結(jié)階段:2019年底,組織有關(guān)專家對試點工作進行評估總結(jié),修改完善方案,正式實施新的教師資格考試辦法。