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在實施教育評價時，需要考慮以下問題：評價的標準是什么？評價對象怎樣選擇？如何收集評價資料？怎樣分析和報告評價結果？評價的關鍵是建立評價目標，并在此基礎上通過收集和整理資料，判斷目標的達成情況。比如想要評價小學生的作文能力，就要分析小學作文教學的目標，并在此基礎上建立評價標準；然后選擇一些學生，考查他們的作文水平；最后要比較學生實際作文水平與教學目標的差距，分析作文教學中到底存在哪些問題。
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現代教育評價的總目標可概括成以下類別。李聰明著：《教育評價的理論與方法》，臺北幼獅書店1980年版，第53頁。
1.與學業(yè)成就直接相關的評價目標
?。?）知識和技能目標。包括理解、知識、思考、技能及生活實踐能力等。
（2）情意目標。包括態(tài)度、鑒賞、興趣、習慣、品德等。
2.與學業(yè)成就間接相關的評價目標
（1）學生的智能、性格傾向等。
?。?）學生的環(huán)境。包括家庭狀況、交友情形、學校條件、學校管理、教師、課程、教材等。
?。?）身體的評價目標。包括身體和健康狀況等。
在小學教育實際中，要著眼于學生的全面發(fā)展。盡管在短期內，不一定要經常、正規(guī)地開展綜合評定，不一定要具體測評學生的綜合素質，但對于全面發(fā)展內涵的正確把握，仍然會開闊教師的評價視野。
實際的評價活動往往只針對總目標中的某個方面，如“學習態(tài)度”。在設計這一方面的評價指標時，首先要考慮學習態(tài)度應當從哪幾個角度去考察，然后再具體分析這些內容的行為表現。例如，在小學數學教學中，教育工作者對學習態(tài)度設計了以下評價指標，張建中：《培養(yǎng)數學學習評價與調控能力初探》，載《上海教育科研》1997年第4期。“聽”“想”“作業(yè)”。“聽”可以從視線、神志、小動作三個方面去覺察；“想”從舉手次數、發(fā)言質量、參加師生間和生生間討論的時間三個方面去考察；“作業(yè)”從書寫形式、完成任務時間和結果質量三方面去檢查。這樣的指標具體、可測、有前瞻性。
?。ǘ┻x擇評價樣本
在進行實地評價時，對象和場所的選擇也是關鍵。比如要開展全國小學生身體狀況的評價，如何選樣呢？選農村還是選城市，選南方還是選北方，選二年級還是六年級？這些問題是需要慎重考慮的。首先涉及的是評價樣本的選擇問題。一般來說，樣本的選擇取決于評價的范圍和目的。如果只是某個市或某個縣的評價活動，就要在相應的總體范圍內選擇幾所有代表性的學校。選擇了學校后，還要在每一所學校里抽取有代表性的學生樣本，如男女生比例應該適當。樣本的代表性強不強取決于抽取方法，與樣本量的大小并沒有絕對關系。如果選擇不得當，大樣本并不一定好。如抽取了一個很大的小學生樣本考察學生的身體素質，但其中主要是男生，則樣本代表性不強。選樣時，要考慮各種影響樣本代表性的因素，讓這些因素在樣本中有所體現。抽樣還要考慮可能性，必須在人力和財力允許的范圍內進行評價。
評價場所對評價質量也會有影響。在評價教師的課堂教學質量時，選擇哪個班、評價哪堂課、哪些人來聽課都將會影響評價結果。教師在評價學生時，也要注意到評價情境對評價結果的影響。有些學生在自己喜歡的課程上表現出色，但在其他課程上卻表現平平。而且，學生在課內外的表現也是不同的，課堂內并不出眾的學生課外可能有多種興趣，如閱讀廣泛或喜歡科技實驗。為此，教師要從多方面了解學生，使評定更為全面。
