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2019年教師資格證考試小學社會教育學:教育領(lǐng)域內(nèi)的法律救濟制度
發(fā)布時間:2019-09-16 09:16:16   好學通網(wǎng)校
 

 

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  “有權(quán)利就必須有救濟”“沒有救濟的權(quán)利不是真正的權(quán)利”。法律救濟對于保障學校、教師、學生的合法權(quán)益,對于監(jiān)督政府依法治教有著重要的現(xiàn)實意義。何謂法律救濟?法律救濟是指依據(jù)法律對權(quán)利沖突的解決。也就是說,當公民的權(quán)利受到侵害時,可以從法律上獲得自行解決,或請求司法機關(guān)及其他機關(guān)給予解決,使其受損害的權(quán)益得到補救。

  法律救濟具有三個特征。首先,權(quán)利受到損害是法律救濟存在的前提,如果權(quán)利未受損害,就無所謂救濟。其次,法律救濟具有彌補性,它是對受損害的權(quán)利的彌補。再次,法律救濟的根本目的是實現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定義務(wù)履行。

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  法律救濟的途徑和形式是多種多樣的,在我國主要有行政救濟和民事救濟兩種。行政救濟主要包括行政復(fù)議制度和行政訴訟制度。民事救濟主要指民事訴訟制度。在教育領(lǐng)域內(nèi),還有兩類特殊的法律救濟制度,它們分別是教師申訴制度和學生申訴制度。我們在這里只介紹這教育法規(guī)定的兩類特殊法律救濟制度。

  1.教師申訴制度

  教師申訴制度是指教師對學?;蚱渌逃龣C構(gòu)及有關(guān)政府部門做出的處理不服,或?qū)η址钙錂?quán)益的行為,依照《教師法》的規(guī)定,向主管的行政機關(guān)申訴理由,請求處理的制度。

  教師申訴制度是一項專為教師制定的與教師教育教學等權(quán)利有關(guān)的法律救濟制度。它具有如下特點。首先,教師申訴制度是一項正式的法律救濟制度。其次,教師申訴制度是一項專門性的申訴制度。再次,教師申訴制度是一種行政性的申訴制度。

  我國教師申訴制度是依據(jù)1993年頒布的《教師法》而確立的。其具體內(nèi)容為《教師法》第39條的規(guī)定:“教師對學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,或者對學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應(yīng)在接到申訴的三十日內(nèi),作出處理”“教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當作出處理”。

  同時,為了保障教師申訴權(quán)的行使,《教師法》第36條規(guī)定:“對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復(fù)的,由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,可以根據(jù)具體情況給予行政處分”“國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責任。”以上規(guī)定確立了教師申訴制度的法律地位,使其成為一項專門保護教師權(quán)益的法律制度。

  2.學生申訴制度

  學生申訴制度是學生在接受教育的過程中,對學校給予的處分不服,或認為學校和教師侵犯了其合法權(quán)益而向有關(guān)部門提出要求重新作出處理的制度。它在性質(zhì)上也具有法定性、專門性以及行政性的特點。

  學生申訴制度建立的法律依據(jù)是1995年《教育法》第42條有關(guān)學生申訴權(quán)的規(guī)定。該條第4項規(guī)定:“學生對學校給予的處分不服有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,有權(quán)提出申訴或者依法提起訴訟。”根據(jù)這項規(guī)定,學生申訴的范圍十分廣泛,一般涉及學生的受教育權(quán)、公正評價權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)以及其他人身權(quán)及財產(chǎn)權(quán)受到學校或教師侵犯的行為。